行政审批从“马拉松”到“短跑”，我县的经济发展软环境进一步改善。

　　县委书记李志坚指出，要以坚定的决心、认真的态度和强有力的举措，深化行政审批制度改革，改出体制优势、改出好的环境、改出群众满意。

　　起跑:

　　握拢“五指”成“拳头”

　　日前，记者来到县行政服务中心，正好遇到张师傅在交通窗口办理道路运输证。讲起办证的过程，他高兴地说：“进了这个门，只要手续齐备，几分钟证件就能办好。”

　　窗口负责人范周辉说，他这个窗口实际上就是县交通局审批科，所有涉及交通部门审批的项目全都能在这里办理。

　　不只是交通部门，在职能归并中，全县各部门都通过撤销、合并、挂靠和增设等方式建立了行政审批科，由县编办对该科室的职能和行政审批项目逐一发文公布，并按要求进驻县行政服务中心。

　　县行政服务中心主任陈旻介绍，在职能归并中，各部门建立行政审批科，并按要求进驻县行政服务中心。目前，已有43个部门47家单位进驻县行政服务中心，进驻率为91.6%，553个审批项目集中到县行政服务中心办理，项目集中度90.3%，基本实现了政府审批“一个窗口对外”的目标。

　　目前，服务中心办理的“一审一核”项目达到71.2%，项目现场办结率和按期办结率达到100%，提前办结率达到95.6%。

　　环节少了，办事快了，群众满意了。在全市开展的公众满意指数测评中，我县行政审批工作已连续6年名列前茅。

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　　加速：“协同作战”效率高

　　天铁实业公司与德国卡棱贝格签订了一个合作项目，为满足德方企业的合作要求，该企业要求加快办理厂房一、二期工程相关手续的审批。县行政服务中心根据申请，立即组织建设、国土、环保等部门进行上门服务，仅用35个工作日就完成了项目审批，促成了两家企业的合作。

　　为加快行政审批速度，我县出台了项目联合审批试行办法，对县级权限内涉及两个以上部门审批的事项，采取受理备案、联合踏勘、集中会审、同步办理和限时办结的方式进行联合审批。

　　县纪委副书记、监察局长孙尚志打了个比方：“起跑后，只有蹬伸、前倾、摆臂协同展开，才能尽快提到最高速度。”

　　自2010年7月以来，我县运用联合审批方式，已完成工商企业登记350家、注册资金20.77亿元，工业性投资项目102个、总投资33亿元，政府性投资项目70个、总投资68.2亿元。

　　县里还建立了直通服务平台，在经信局窗口设立直通服务点，采用“及时受理、立即办理、限时办结”的服务模式，进行分类交办，为企业解困帮扶。近4个月来，直通服务平台已受理企业反映的各类困难和问题86件，已解决71件。

　　冲刺：没有最快，只有更快

　　买下了一块工业用地，但戴均伟挺烦恼。这块用地形状似手枪，其中狭长部分长88米，宽21米，像根枪管。“建，不够所需的功能；不建，荒废了太可惜。真不知道怎么办才好?”

　　县行政服务中心在走访中了解后，立即召集8个相关部门上门进行联合踏勘，召开联审会议，提前介入企业项目建设的设计和审批前期。

　　消防窗口从专业的角度进行了“变通”指导：“厂房后墙不开窗户，形成一堵防火墙，这样与围墙的间距可以调整到3米，厂房的宽度就可以增加2米。”

　　意见一出，难题不难。7月初，笔者再次走访该企业，发现厂房已落成。

　　为了更好地服务于县重点骨干企业、招商引资项目和重大投资项目，我县行政审批工作形成了提前介入，主动上门服务的运行机制。

　　在行政审批中，我县灵活掌握政策的界限，做好“变通“文章。按照“非禁即可”的原则，对凡是法律法规没有明确禁止的、符合城市总体规划的，都可以进行办理。近期，县里为解决企业融资难问题，对102家企业反映的厂房房产证办理难问题进行研究，分10类问题进行调研，分类解决。

　　为进一步促进提速增效，县纪委适时开展专项督查，对于表现不佳的部门和工作人员进行诫勉谈话和效能追责。

　　县委常委、纪委书记徐华说：“冲刺就是要主动压肩，迫使脚步加快，同时身体前倾，更快接近终点。只有自加压力，争取主动，才能实现审批高效。”