受国内外发展环境影响，今年以来我市经济增长势头趋缓，部分行业和企业生产经营困难加剧。在经济困境面前，一些企业出现了拖欠工资行为。

    会议指出，各级要统一思想，切实增强防范和处置企业拖欠工资工作的责任感和紧迫感，把清理工资拖欠与企业发展结合起来，在维护和保障广大职工合法权益的同时，保护企业生产积极性；要立足当前，确保企业按时足额发放工资，积极开展农民工工资支付情况的专项检查，专项检查的重点是建筑业企业、服装鞋帽眼镜等劳动密集型企业、服务类企业和使用农民工较多的个体私营企业，在用人单位自查的基础上，有关部门对重点区域、重点行业和重点企业要进行重点检查，要全面掌握企业工资管理和工资支付的实际情况；要着眼长远，加快建立完善多层次工资保障制度，加强宣传教育，加大执法监察力度，规范企业工资支付行为，大力推行工资集体协商制度，增强执法能力；要加强领导，加强舆论宣传和引导，狠抓工作落实，建立劳动保障部门牵头、各部门齐抓共管的工作机制。

    为防范欠薪事件，确保劳动者工资报酬权益，市政府25日与各县（市、区）政府签订工作目标责任书，责任书考核期为2008年12月1日至2009年12月31日，责任书中指出，各地的目标是“三个确保”，即确保春节前本辖区劳动者按时足额领取工资；确保年度不发生新的拖欠；确保年度不发生因欠薪而引发的重大群体性事件。