一、全力做好“五水共治”各项工作,确保取得成效
“五水共治”是全县的重点工作,作为治污水的负责部门,县环保局积极采取措施,主动承担责任,大力推进各项工作,主要体现在以下几个方面:
1.强化责任,落实了“河长制”。出台了《天台县“河长制”实施方案》,由县四套班子领导分别担任全县33条县级以上及重点河流的“河长”,各乡镇(街道)主要领导任河片长,村居干部任河段长,明确河长、河片长、河段长的工作职责。各重点河道“河长”分别对所辖河道开展调研,牵头制定“一河一策”实施方案。全县15个乡镇(街道)及所有涉水村居,层层签订责任状,制定了相应的治理方案,确保责任落实到人,任务落实到点。形成“政府主导、村居主体、群众关键”干群齐心协力合力抓治水的良好局面。
2.健全管理、强化督查。县生态办对全县33条河流全部实行“一河一档”。对各条河道建立基础环境档案,实行动态管理。建立月报制度,对“河长制”实施过程中的信息数据进行收集汇总。强化督查,不定期地对各条河流“河长制”执行情况进行现场检查,确保“河长制”落到实处。同时,我局对县内57条考核河道上下游监测断面进行了定位,每月一次进行采样分析并出具监测报告,分送各河长、河段长,为我县五水共治工作提供了有效的科学依据。
3.严格执法,加大环境违法查处力度。开展了多种专项执法检查行动,其间还邀请了政协委员参与现场执法,保证环境执法的公平、公正、公开。我们对县内始丰溪、三茅溪等重点流域两岸企业进行了地毯式排查,截至目前,县环保局共出动环境执法人员800多人次,检查企业380家(次),立案30件,罚款162万元,清理积案38件,申请法院执行20件,办理检察院建议书3件。建立了公安环保联动执法机制和环保公安联络室,并开展了5次联合执法行动,检查企业20多家次,根据案件情节轻重,刑事拘留7人,行政拘留2人,对6家企业进行了行政处罚。空前的力度对各类环境违法行为起到了很好的威慑作用。
二、积极配合市创模办做好创模工作
台州市创建国家环保模范城市工作是全市环保系统的重点工作。为保证这项工作顺利推进,县环保局成立了“创模”推进工作领导小组,制定了《天台县创模考核指标工作推进机制》,印发了《天台县重点污染源“一厂一档”建设方案》,组织107家重点企业相关环保人员进行工业企业规范化管理培训,完成这些企业的建档工作。并根据《台州市创建国家环保模范城市省级预评估意见天台县整改方案》要求和每月重点涉污工业企业达标管理考核反馈整改要求,组织全局力量跟踪督查,狠抓落实,对107家企业进行全面排查核实,制定了《天台县创模企业规范化管理整改表》,对大量环境管理不规范的企业进行了全方位整改落实,目前基本达到了规范化管理要求。去年,在市局组织的8次创模考核检查中,我县各项指标多次名列全市前列。其中第八次考核全市第一。
三、继续做好生态环境保护基础工作
1.主要污染物减排工作。制定了《天台县2014年主要污染物减排工作计划》,确定了今年四项指标减排目标任务。去年,我县计划削减COD排放量1.3%,削减氨氮排放量1.6%,削减二氧化硫排放量2.0%,削减氮氧化物1.0%。
2.重点行业污染整治工作。一是完成医化企业整治提升,推进坡塘化工区医化企业搬迁。目前波楞区块土地落实,园区规划环评已经完成编制。二是整治印染行业。对无法搬迁的,现已依法予以关停并拆除了设备和厂房。四是加大整改落实,巩固电镀行业整治提升成果。建立了电镀行业长效管理机制,组织开展了电镀行业整治提升回头看工作。电镀集聚小区已完成前期准备工作,电镀小区已完成选址。
3.大气污染防治工作。出台《天台县大气复合污染防治2014年度实施计划》、《天台县加快黄标车淘汰工作实施方案》、《天台县橡塑行业废气整治方案》。重点实施医化、橡塑行业挥发性有机物治理项目、加油站油气回收治理项目、餐饮业油烟治理项目、机动车尾气污染防治工作、扬尘污染防治、工业企业粉尘、烟尘治理等工作。整改了2家加油站油气回收治理项目并完成验收。将餐饮业项目在环评审批时将油烟治理作为前置,有效推进餐饮业油烟治理工作。机动车尾气检测全面开展,黄标车淘汰正在有序推进,制定《天台县加快黄标车淘汰工作实施方案》并淘汰黄标车1900辆。开展对医化、橡塑行业废气整治,昌明药业安装RTO有机废气焚烧项目设备正式运行。在坡塘区域安装恶臭监测监控系统。针对群众普遍关心的坡塘臭气问题,我县投资175万元,购置5台进口恶臭监测仪,在坡塘医化区域,按照周边居民代表意见确定点位进行安装并投入运行。
4.水环境整治工作。出台了《天台县2014年工业企业废水达标整治计划》,确定了6家实施工业企业废水达标整治工作。对河道两侧200米范围内工业企业进行全面排查,并在排查的基础上,进一步核实企业的废水排放情况,结合实际情况和各项规划要求,综合考量,明确63家工业企业污染整治措施,目前完成56家。
5.饮用水保护工作。出台了《天台县2014年饮用水源保护计划》,开展了崔岙溪水源地合格规范饮用水源保护区创建,黄龙水库水源环境状况年度评估;组织对里石门水库、雷马溪杨家溪水源地、凉床水库、灼其坑水源地合格规范饮用水源保护区进行复查。编制了《天台县水域功能区划调整方案》、《里石门水库一湖一策方案》。
6.清洁土壤工作。进一步加强危险废物管理,确保工业危废和医疗废物无害化处理率100%。开展6家危险废物产生单位规范化建设复查工作,新增10家危险废物产生单位规范化创建工作。继续开展固体废物污染防治“一地一策”盘点行动。开展一般工业固废产生情况调研,启动工业固废填埋场前期工作。
7.总量控制工作。针对重点污染排放企业,建立刷卡排污总量自动控制系统。根据企业的排污许可证、年度减排任务,设定企业年度污染物允许排放量,建立刷卡排污总量监管体系。目前已实现3家省控企业的刷卡联网建设。建立主要污染物总量指标动态管理系统。对淘汰关停企业的排污权指标进行收集,由市排污权储备交易中心收储,同时对辖区内替代交易后的排污权指标进行记录,有效实现排污权指标的动态管理。根据省、市关于初始排污权有偿使用相关文件要求,准备制定《天台县初始排污权有偿使用费征收工作方案》,以促进辖区内初始排污权有偿使用工作的规范开展。目前征收工作方案还处于前期准备过程。
8.环保审批工作。2014年,县环保局共受理环保审批项目125个,其中登记表53个,报告表60个,报告书12个。另外上报的浙江省天台县奥锐特药业有限公司产品结构调整技改项目通过了台州市环保局审批。涉及项目的行业包括房地产、畜禽养殖、机械制造、金属表面处理和三产服务等等,总投资20.44亿元,其中环保投资0.41亿元。共否决项目20余个,主要是选址不佳或污染较重的金属表面处理、畜禽养殖、餐饮等。