由衷的欣慰。60省道改建工程洪畴过境段总长5.8公里,共涉及11个村1300多户和3家企业,应丈量土地370亩。为确保这一惠民工程早日建成,洪畴镇凝心聚力、破难攻艰、超前推进。截至目前,搬迁坟墓181穴,丈量土地348亩,拆除房屋1500平方米,土地征收款已开始分村拨付,土地征收政策处理工作进度居全县之首,并实现“零上访”,做到“文明征地、和谐拆迁”,被省市领导称赞为“洪畴速度”。
那么是什么缔造了“洪畴模式”,点燃“洪畴速度”呢?
2012年10月,60省道洪畴段指挥部正式成立。身为60省道洪畴段指挥部副指挥、洪畴镇政协主席的张徐就提出:省道建设涉及征地迁坟,村民利益涉及面广,需要有效宣传和政策解释,应当充分发挥协商民主的积极作用。
当月,洪畴镇统战部邀请统战人士、群众代表、企业代表就60省道洪畴段征地工作召开了民主协商会议。为了发挥统战人士来自群众、了解群众、与群众处于同等利益面,便于抓住农户的生活习惯、碎片时间深入群众开展工作,与被征地农户交心交底。该镇针对每个村段确定了5名统战人士协助征地工作。该镇还根据统战人士的提议,确定了“先定户主,再定面积”的工作思路,在县国土局的指导下,邀请统战人士代表、干部群众代表参与,共同绘制了一张《60省道改建工程洪畴段征地拆迁专用图》,图纸上明确标示了涉及的村、户和地块。根据图纸,征迁组工作人员分组分村一一确认每一块地的户主,再开始着手土地丈量工作,达到事半功倍的效果。
在60省道拟征地的红线范围内,涉及许多企业及居民户。该镇单就该问题开展了一次民主协商,分析讨论各被征地户的思想动态、难易程度,提出抓典型,以点破面。项家村有户钉子户,乱搭乱建800平方米的厂房。指挥部副部长张徐借“三改一拆”大行动,提前介入拆迁行动。一见张徐上门,该户老妇二话不说,倒地侮骂,字字带刺,其儿子挥舞着菜刀冲出来要和工作人员拼命。张徐迎难而上,对其讲“三改一拆”相关政策,令其限期拆除。当晚张徐又召集该村段几位统战人士进行详谈分析后,到拆迁户亲戚家耐心细致做工作。最终成功拔钉除障,为工程推进起到了有效的带动作用。
60省道沿线涉及坟墓共200多穴,其中多处为祖坟,迁移难度较大。洪畴镇除发挥党员的先锋模范作用外,还广泛发动统战人士带动自家亲戚朋友开展迁坟工作,更好地发挥了统战人士的带头效应。在全县60省道工作未部署前,洪畴镇在未支付一分补偿费的情况下共迁坟167穴,为接下来的征地工作打下扎实基础,起到很好宣传作用。
协商民主在洪畴镇的项目建设及经济社会发展中已发挥了重要作用。60省道只是其中的一个微典型。2013年为健全服务统战人士的组织架构,洪畴镇同心之家成立。2014年在全镇统战人士中经个人自荐、群众推荐、组织推荐,通过镇党委审核确定,特聘议事员23名。协商民主进一步规范了政府的权力运行。在纪委监督之外,进一步加强了群众对政府的监督作用。(李兆葵)