对制约农家乐发展的各种问题，政府部门要多措并举，加大破解难题的力度，促使农家乐实现更大的发展

        农家乐、乡村旅游、农业休闲观光旅游，三者之间很难分清界限，相关的产业发展内容几乎是一模一样。然而，当前我县却各有管理部门，分别依次由农办、旅游局、农业局管理。

　　 由于分属不同的部门管理，各个部门也就难免从各自的角度出发，各唱各的调，这无异于浪费行政资源，也势必加剧了对各类旅游资源的无序开发。在调查中，有农家乐经营户表示，他们也有些无所适从，但为了得到尽可能多的部门政策扶持，在旅游部门检查时，就把牌子换成乡村旅游，在农业部门来时就又变成了农业休闲观光旅游，而农办来时又变身为农家乐。不难想像，在这种局面下，三个部门按照各自统计上报的数据还能反映出农家乐的真实情况吗？

　　 针对多头管理这个问题，杨廉素认为，“婆婆”太多反而会影响发展。因此要及时理顺管理体制，把农家乐纳入全县旅游发展的全局之中，统一由县旅游委来牵头抓总，这样才能把来自上级旅游部门、农业部门以及农办的各项扶持政策最大化，同时有利于打造天台农家乐的统一品牌。另外，要发挥好农家乐协会的功能。

　　 尽管政出多门，但有关单位的重视与支持还是为农家乐的发展带来了契机。在发展的初期，这种扶持是十分必要的。但各方认为，这种扶持不能仅限于保生存，而要力求促进大发展。

　　 去年，全县接待游客150余万人次，数以十万计的游客通过农家乐增添了游兴，调节了心情，获得了乐趣。可以想见，大量游客涌入农村，一定会带动当地高山蔬菜、山野货、工艺品的生产与销售，一定会给农村的发展带来了新的动力。何善超说：“正常情况下，我们村每户平均每月收入达3000元。”

　　 但也不难想见，如此多的游客到来，农家乐经营者会否有高标准的接待能力？会给农村带来多大的生态压力？

　　 在一些农家乐经营点，接待能力确实堪忧。受农村用地保护和建设用地指标的限制，我县发展农家乐的可用地面积较少，特别是停车场、农副产品展示展销等公共服务设施建设用地难以落实，土地制约成了农家乐发展的一大瓶颈。“种得梧桐树，方能引得凤凰来”。当前，我县“空心村”现象比较多见，倘能将宅基地复垦净增面积全部用于农家乐基础设施建设，在用地指标上给予倾斜，那发展农家乐的空间也就更大了。县国土局副局长叶海明表示，对农户自有住房经营农家乐的，可以允许少量用地；对景区周边的，建议相关部门召开协调会共同解决；对农家乐配套设施建设，只要不是永久性建设，一般不去干涉。

　　 我县农村生态相对薄弱。据县环保局有关农业农村面源污染调查，及生态县建设规划指标调查资料显示，农业农村面源污染的贡献率占母亲河始丰溪流域污染物总量的70%(包括畜禽养殖污染、农村生活污水等)，始丰溪水体中磷的含量居高不下。在这样的情况下，面对游客的纷至沓来，我县村庄整治的成果能否继续保持？农村的生态能否不被破坏？已成为社会各界关注的热点。看来，进一步加强环保工作，已是关系农家乐健康可持续发展的重要课题。

　　 县林特局局长许绪连也对发展农家乐表示出积极的态度，他说：“真正用于农家乐的林业用地，只要面积不是很大，可以不加阻止。”但他也建议，要营造良好的生态环境，在“山”字上要做足文章，做到深度开发。

　　 “以游兴农”，让我县农家乐在发展中占到先机。在此基础上，妥善解决好事关农家乐发展的特色、内涵、管理体制等一系列问题，我县的农家乐一定能够乐上加“乐”。

　　 节假日增多、交通便利、居民生活水平提高，给农家乐的发展创造了有利条件。在谈到农家乐发展的前景和机遇时，杨廉素说：“各级政府政策扶持力度很大，农民群众的积极性又非常高涨，可以说，农家乐的发展正当其时。我们要进一步解放思想，推动农家乐取得更大的发展。”他坚信我县的农家乐一定会“火”起来。